Cần làm rõ tính khả thi và thẩm quyền trong các dự án luật

 

Ghi nhận tại Tổ 12 gồm Đoàn ĐBQH 2 tỉnh Đồng Tháp và Quảng Ngãi, các đại biểu tập trung mổ xẻ nhiều vấn đề về tính khả thi, sự đồng bộ của hệ thống pháp luật và những tác động trực tiếp đến quyền lợi người dân cũng như môi trường đầu tư.

 

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, các đại biểu thống nhất cao với sự cần thiết ban hành dự án Luật trong bối cảnh cấp thiết, kịp thời đáp ứng yêu cầu của Đảng và Nhà nước về thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời, khắc phục một số vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn thi hành pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

 

Đồng thời, góp thêm một số ý kiến; trong đó, một trong những nội dung cốt lõi được các đại biểu đặc biệt nhấn mạnh là cơ chế bảo vệ người tố cáo. Đại biểu Phạm Văn Hòa, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, khẳng định, đây là quy định then chốt để người dân dám đứng lên đấu tranh với tiêu cực.

 

Đại biểu yêu cầu luật phải quy định chặt chẽ việc bảo mật thông tin tuyệt đối, tránh để người tố cáo bị khống chế, mua chuộc hay trả thù.

Đại biểu Phạm Văn Hòa phát biểu thảo luận.

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, sau khi triển khai sáp nhập các tỉnh, địa giới hành chính rộng hơn, nhiều công việc hơn, đây cũng là khó khăn đối với Chủ tịch UBND tỉnh trong việc tiếp công dân. Vì vậy, đại biểu cho rằng, cần nghiên cứu có quy định cho phép Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh hay Giám đốc Sở trong việc tiếp công dân.

 

Tuy nhiên, đối với những trường hợp công dân chỉ yêu cầu gặp Chủ tịch UBND tỉnh do việc giải quyết đơn của công dân chưa thỏa đáng, đại biểu cho rằng không được ủy quyền, đồng thời cần có quy định rõ về vấn đề này.

 

Đại biểu Phạm Văn Hòa cũng đồng tình với việc có quy định tiếp công dân trực tuyến, bởi vì địa bàn tỉnh hiện nay được mở rộng. Tuy nhiên, cần quy định cụ thể về việc tiếp công dân trực tuyến, chẳng hạn như các yêu cầu về máy móc, đường truyền, địa điểm công dân tham dự cuộc tiếp trực tuyến, hình thức tiếp là tiếp cá nhân hay tập thể.

 

Bên cạnh đó, đại biểu cũng cho rằng, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, không còn cấp huyện cũng đặt ra các vấn đề đối với công tác tiếp công dân ở xã, phường.

 

“Trước đây, ở huyện có cán bộ chuyên trách tiếp công dân; giờ cấp xã cũng quy định vậy liệu có khả thi hay không. Xã có đủ cán bộ hay không, trong khi ở cấp này có rất nhiều việc? Vì vậy, Ban soạn thảo cần nghiên cứu, xem xét thêm vấn đề này, tránh trường hợp “được chăng hay chớ”, vì tiếp công dân phải có chuyên môn nghiệp vụ”, đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị.

 

Đối với dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), các đại biểu nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật để khép kín quy trình quản lý “giảm cung - giảm cầu - cai nghiện - tái hòa nhập”, nâng cao hiệu lực phòng, chống ma túy và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.

Đại biểu Nguyễn Thị Mai Hoa phát biểu thảo luận.

Đồng thời, các đại biểu tập trung vào chính sách xã hội hóa và các quy định cho người cai nghiện dưới 18 tuổi. Đại biểu Nguyễn Thị Mai Hoa, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, bày tỏ sự ủng hộ hoàn toàn với chủ trương khuyến khích các cơ sở cai nghiện ngoài công lập.

 

Đại biểu cho rằng, mô hình này mang lại nhiều yếu tố thuận lợi về tâm lý, xã hội và sẽ là một sự lựa chọn tất yếu của nhiều gia đình. Bởi vì, có nhiều yếu tố để lựa chọn, trong đó có vấn đề thuận lợi, chẳng hạn như những cơ sở này gần nhà hơn. Và thứ hai nữa là dân sự thì việc thăm nuôi rồi tiếp xúc, can thiệp chắc chắn cũng sẽ thuận lợi hơn.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai phát biểu ý kiến thảo luận.

Góp ý hoàn thiện dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), các ý kiến khẳng định, việc sửa đổi, bổ sung Luật là yêu cầu cấp thiết nhằm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước về đầu tư. 

 

Theo đó, vấn đề phân cấp, phân quyền cũng là tâm điểm trong phiên thảo luận về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi). Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, bày tỏ quan ngại sâu sắc về quy định ủy quyền lập pháp từ Quốc hội trực tiếp cho Thủ tướng Chính phủ trong việc quyết định các hình thức ưu đãi đầu tư khác. Theo đại biểu, điều này liên quan trực tiếp đến thẩm quyền ngân sách của Quốc hội...

 

Trước đó, trong phiên họp buổi sáng, các đại biểu đã cho ý kiến về 2 dự án luật quan trọng là Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi) và Luật Giám định tư pháp (sửa đổi).