Nâng cao tính khả thi trong luật, bảo đảm chính sách đi vào cuộc sống

 

Nội dung thảo luận buổi sáng tập trung vào hai dự án luật trong lĩnh vực tư pháp: Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) và Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú.

 

Tâm điểm của phiên làm việc là các quy định mới về quyền hiến mô, bộ phận cơ thể và lưu trữ trứng, tinh trùng của phạm nhân... Đa số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành việc cho phép phạm nhân hiến tạng cho người thân; tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, cần quy định chặt chẽ các điều kiện, để tránh bị lạm dụng, lợi dụng.

 

Riêng quy định về quyền lưu trữ trứng, tinh trùng, vẫn còn nhiều đại biểu băn khoăn vì cho rằng rất khó thực hiện tại các cơ sở giam giữ do đòi hỏi kỹ thuật y tế cao, chi phí lớn và dễ phát sinh các vấn đề pháp lý phức tạp.

 

Giải trình nội dung này, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang khẳng định, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu đầy đủ ý kiến của ĐBQH, cơ quan chủ trì soạn thảo cũng sẽ phối hợp với cơ quan thẩm tra để nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng trước khi báo cáo với Quốc hội thông qua dự án luật bảo đảm tính nhân văn nhưng vẫn khả thi trong thực tiễn.

 

Trong phiên họp buổi chiều, Quốc hội thảo luận về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá. Các đại biểu thống nhất về sự cần thiết sửa đổi nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo cơ chế linh hoạt trong quản lý giá, nhất là trong bối cảnh biến động của thị trường. Tuy nhiên, tính khả thi của việc giao thẩm quyền bình ổn giá cho cấp cơ sở là vấn đề được nhiều đại biểu bày tỏ lo ngại.

Đại biểu Phạm Văn Hòa phát biểu thảo luận tại hội trường.

Đại biểu Phạm Văn Hòa, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, cho rằng giao nhiệm vụ này cho cấp xã là thiếu thực tế, vì bộ máy còn yếu và thiếu chuyên môn. Bên cạnh đó, nêu ý kiến về hàng dự trữ quốc gia thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đại biểu đề nghị cần có khung giá rõ ràng (giá tối đa và tối thiểu) để tránh trường hợp tự quyết định giá, giảm thiểu rủi ro lợi ích nhóm, đồng thời đề xuất có sự tham gia của Bộ Tài chính cùng với trách nhiệm của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

 

Đối với quy định "Dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng ở các chợ", đại biểu Phạm Văn Hòa thống nhất giao cho UBND tỉnh thực hiện định giá, nhưng đề xuất ủy quyền cho UBND cấp xã đối với các dịch vụ thông thường như giữ xe hoặc các chợ loại khác (trừ chợ loại 1 hoặc chợ đặc biệt), “điều này nhằm phân cấp, phân quyền cho cơ sở và giảm thủ tục hành chính, tránh gây phiền hà cho người dân”.

 

Cùng quan điểm quan tâm đến thực tiễn quản lý giá, một số đại biểu chỉ ra sự mâu thuẫn giữa Luật Giá và Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong định giá dịch vụ y tế và cho rằng các căn cứ định giá của Nhà nước cần được “định lượng cụ thể”, thay vì định tính, để bảo đảm minh bạch và dễ áp dụng.

 

Đại biểu cũng đề nghị bổ sung mặt hàng vàng vào danh mục bình ổn giá, bởi chênh lệch lớn giữa giá vàng trong nước và thế giới đang gây ảnh hưởng đến thị trường tài chính.

 

Giải trình làm rõ thêm ý kiến ĐBQH nêu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng tiếp thu các ý kiến của đại biểu. Về ý kiến của đại biểu liên quan đến "Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá", Bộ trưởng cho biết Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tăng cường đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong định giá.

 

Theo đó, các bộ, ngành chỉ định giá mặt hàng do Trung ương quản lý, còn lại sẽ phân cấp cho UBND cấp tỉnh thực hiện. Bộ trưởng cam kết sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan để hoàn thiện danh mục và đảm bảo tính đồng bộ với các dự luật chuyên ngành khác (Luật Hàng không dân dụng sửa đổi, Luật Dự trữ quốc gia…).

 

Về các ý kiến liên quan đến "Dịch vụ khám, chữa bệnh", Bộ trưởng thừa nhận, đây là lĩnh vực phức tạp, đa dạng và nhiều dịch vụ mới phát sinh. Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Y tế để tiếp thu, chỉnh lý nhằm bao quát hết các tình huống phát sinh liên quan đến dịch vụ khám, chữa bệnh trong lĩnh vực y tế.

 

Cuối phiên họp chiều nay, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi).