23 tỉnh, thành mới được bố trí gần 500.000 biên chế và 34.000 trụ sở công

Bộ trưởng Nội vụ cho biết, 23 đơn vị hành chính cấp mới được giao tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức 447.657 người và tiếp tục sử dụng 33.956 trụ sở.

Số liệu trên được Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đưa ra khi trình bày tờ trình Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 tại phiên họp thứ 46 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chiều 5/6.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trên cơ sở hiện trạng, định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành phố trong cả nước, Chính phủ xây dựng 23 phương án sắp xếp đối với 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh để hình thành 23 đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.

"Sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương (Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ và TP Hồ Chí Minh) và 28 tỉnh", bà Phạm Thị Thanh Trà nói.

28 tỉnh gồm: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Cao Bằng, Tuyên Quang, Lào Cai, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đồng Nai, Tây Ninh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Cà Mau, An Giang.

Bộ trưởng Nội vụ cho hay tại Đề án của Chính phủ và 23 Đề án của địa phương nêu cụ thể nội dung phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

"Theo tổng hợp từ các địa phương, sau khi rà soát, thống nhất cách tính số liệu theo ý kiến của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo định mức được giao của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp: 447.657 người (gồm: 2.321 cán bộ, 79.118 công chức, 366.218 viên chức)", Bộ trưởng nói.

Sau sắp xếp, số lượng cán bộ, công chức, viên chức của cấp tỉnh tối đa không vượt quá tổng số cán bộ, công chức, viên chức (số có mặt) của cấp tỉnh trước sắp xếp và thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản bố trí theo đúng quy định.

Sau khi chính quyền địa phương cấp tỉnh đi vào hoạt động, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, các Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan căn cứ quy mô dân số, diện tích tự nhiên, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh để xây dựng vị trí việc làm trình cấp có thẩm quyền giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức cho địa phương.

Về phương án sắp xếp, bố trí trụ sở, tài sản công, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 38.182 trụ sở; tiếp tục sử dụng 33.956 trụ sở; dôi dư 4.226 trụ sở.

Việc bố trí, sử dụng trụ sở, xử lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ thực hiện theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

"Đồng thời, UBND các tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp đã có phương án, kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng, đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, bảo đảm điều kiện làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại đơn vị hành chính cấp tỉnh mới", bà Phạm Thị Thanh Trà nói thêm.

Đề nghị Quốc hội quyết việc sáp nhập tỉnh sớm hơn dự kiến

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành với các phương án sắp xếp các tỉnh, thành do Chính phủ đề xuất.

Riêng tỉnh Cao Bằng, cơ quan thẩm tra đề cập, địa phương thuộc diện sáp nhập nhưng Chính phủ đề nghị không thực hiện sắp xếp vì có yếu tố đặc thù. Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ yếu tố đặc thù này trong Đề án, dù vấn đề đã được báo cáo và được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng

Về sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo các địa phương, bộ, ngành có liên quan tiếp tục rà soát, thống nhất tiêu chí phân loại để thống kê đầy đủ, chính xác các số liệu về cán bộ, công chức, viên chức ở các đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Việc này nhằm xác định phương án, lộ trình sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức một cách khả thi, có hiệu quả và làm cơ sở cho cấp có thẩm quyền thực hiện việc giao biên chế cho các địa phương theo quy định.

Đồng thời, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị Chính phủ, sau khi bộ máy mới đi vào hoạt động, khẩn trương chỉ đạo việc xây dựng và hoàn thiện vị trí việc làm, xác định biên chế của từng địa phương, trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Chính phủ cũng cần có quy định cụ thể về số lượng cấp phó của các cơ quan, đơn vị, để xác định mốc cần thực hiện sau 5 năm kể từ khi thực hiện sắp xếp để giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, nhằm giảm biên chế theo phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, bố trí số lượng lãnh đạo, quản lý ở các đơn vị sau sắp xếp theo đúng quy định.

Cũng tại báo cáo thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy việc thống kê số lượng trụ sở công tại các đơn vị hành chính cấp tỉnh đang có sự chênh lệch lớn giữa các địa phương.

Ví dụ, thống kê trước khi sắp xếp, tỉnh Bắc Ninh có 37 trụ sở, tỉnh Bắc Giang có 47 trụ sở, tỉnh Cà Mau có 9 trụ sở. Trong khi đó, tỉnh Quảng Nam có 2.610 trụ sở, Đắk Lắk có 2.568 trụ sở, TP Hồ Chí Minh có 3.531 trụ sở…

Vì thế, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo thống kê đầy đủ, chính xác số lượng trụ sở công tại các đơn vị hành chính cấp tỉnh để có phương án sắp xếp, xử lý phù hợp.

Về thời điểm thông qua, ban hành và thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, ông Hoàng Thanh Tùng cho hay, theo dự kiến trước đây, các Nghị quyết này sẽ có hiệu lực đồng thời từ ngày 1/7.

Tuy nhiên, căn cứ theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về việc đẩy nhanh tiến độ, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai các công tác chuẩn bị cho việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, sắp xếp tổ chức bộ máy tại các đơn vị hành chính mới, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị xem xét, báo cáo Quốc hội cho điều chỉnh chương trình Kỳ họp thứ 9 để có thể thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh vào thời gian sớm hơn (có thể là ngày 16 hoặc 17/6) và có hiệu lực ngay sau đó (theo chương trình Kỳ họp sẽ thông qua vào ngày 24/6).

Theo Anh Văn (VTC News)