Quy định về hoạt động kinh doanh vàng

Ngày 3-4-2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 24 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 25-5-2012 và có thời gian chuyển tiếp 12 tháng kể từ ngày nghị định có hiệu lực.

Sự cần thiết của Nghị định

Có 8 tổ chức tín dụng (TCTD) và doanh nghiệp (DN) được Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cấp phép sản xuất vàng miếng. Vàng miếng SJC chiếm trên 90% thị phần trong nước. Cả nước có khoảng 12.000 DN kinh doanh vàng và đều được mua, bán vàng miếng. Thị trường vàng trang sức, mỹ nghệ cạnh tranh không lành mạnh: một số DN sản xuất vàng không đảm bảo chất lượng sản phẩm, làm hàng giả, hàng nhái các đơn vị uy tín...

Tình hình kinh tế vĩ mô chưa ổn định, lạm phát ở mức cao. Giá vàng thế giới liên tục biến động theo chiều hướng tăng làm tăng tình trạng đầu cơ, tích trữ vàng của người dân, DN. Sự thiếu thống nhất trong các quy định về chức năng quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh vàng. 8 doanh nghiệp được cấp phép sản xuất vàng miếng, nhưng khi nhu cầu mua, bán vàng tăng lên, có hiện tượng liên kết để làm giá, đầu cơ; không có chế tài nên vàng miếng được sử dụng rộng rãi trong thanh toán. Không quy định trách nhiệm của DN thực hiện hoạt động sản xuất, gia công, mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ... Đây là những nguyên nhân Chính phủ ban hành nghị định số 24.

Tổ chức lại thị trường vàng

Mục tiêu soạn thảo và ban hành Nghị định 24 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng là tổ chức lại thị trường vàng thông qua việc NHNN quản lý chặt chẽ và can thiệp mạnh vào thị trường vàng nhằm ngăn ngừa hoạt động đầu cơ vàng, hạn chế kinh doanh vàng miếng nhưng vẫn đảm bảo quyền tích trữ vàng, mua bán vàng của người dân, tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy sự phát triển bền vững của lĩnh vực sản xuất, gia công, kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ.

Theo đó, quản lý thị trường vàng trang sức mỹ nghệ có 2 thay đổi lớn: quy định cụ thể trách nhiệm của DN sản xuất, kinh doanh mua, bán vàng trang sức mỹ nghệ; quy định về cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức mỹ nghệ của NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố.

Hoạt động sản xuất vàng miếng do Nhà nước độc quyền. NHNN dự kiến giao Công ty SJC là đơn vị gia công vàng miếng do bề dày kinh nghiệm, uy tín và thị phần vàng miếng SJC trên thị trường.

Xuất khẩu vàng nguyên liệu, nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng là hoạt động độc quyền nhà nước. Kinh doanh mua bán vàng miếng, chỉ được thực hiện tại các TCTD và DN được NHNN cấp giấy phép...

TN