Những nét mới và một số vấn đề cần nghiên cứu, vận dụng từ diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện năm 2014

Quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 28 của Bộ Chính trị, Nghị định số 152 của Chính phủ về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; chấp hành Mệnh lệnh huấn luyện Chiến dịch năm 2014 của Tư lệnh Quân khu, ngay từ đầu năm, Đảng ủy - Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh đã xác định các chỉ tiêu nhiệm vụ cần tập trung lãnh đạo trong năm, trong đó công tác diễn tập nói chung và diễn tập khu vực phòng thủ (KVPT) cấp huyện được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa quyết định đến việc hoàn thành nhiệm vụ QS-QPĐP của tỉnh. Vì vậy, Đảng ủy - Bộ CHQS tỉnh tập trung mọi nỗ lực, chủ động tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị, Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ), trong đó Bộ CHQS tỉnh là cơ quan thường trực BCĐ, tổ chức xây dựng đầy đủ hệ thống văn kiện chỉ đạo; tiến hành tập huấn, hướng dẫn cho các cơ quan, đơn vị tham gia diễn tập chặt chẽ, đúng chức trách, quy trình qui định.

Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ CHQS, Biên phòng, Công an tỉnh và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; cấp ủy, UBND, ban, ngành, đoàn thể huyện; BCĐ đã tổ chức thành công cuộc diễn tập KVPT cấp huyện năm 2014 cho 2 huyện biên giới, 1 huyện nội địa (Tân Hồng, Hồng Ngự và Tam Nông). Các cuộc diễn tập diễn ra trong thời gian ngắn, không gian rộng, lực lượng tham gia đông, nhiều thành phần; nội dung diễn tập có nhiều đổi mới từ các cuộc họp vận hành của cấp ủy đảng, chính quyền và ban, ngành, đoàn thể trong từng giai đoạn chuyển lực lượng vũ trang vào các trạng thái sẵn sàng chiến đấu, chuyển địa phương vào các trạng thái quốc phòng, tổ chức chuẩn bị tác chiến phòng thủ như các cuộc họp Hội ý Thường trực, họp Ban Thường vụ Huyện ủy, họp Ban chấp hành Đảng bộ huyện, họp HĐND, UBND, các ban, ngành, đoàn thể... được sắp xếp logic, khoa học, mang tính hệ thống từ thấp đến cao đúng với điều kiện thực tế diễn ra, trong đó nội dung họp Đảng ủy Tiểu đoàn bộ binh huyện và Đảng ủy Đồn Biên phòng thông qua kế hoạch chiến đấu được xem là nội dung đột phá, đổi mới. Các nội dung thực hành của lực lượng thực binh như: tổ chức tiếp nhận Việt kiều, bắt đối tượng trên sông, thi hành Lệnh Thiết quân luật, Giới nghiêm, tổ chức phòng tránh đánh địch tiến công hỏa lực, đánh địch đổ bộ đường không vào địa bàn, đặc biệt là sự phối hợp hiệp đồng giữa bộ đội địa phương, dân quân tự vệ với lực lượng biên phòng tổ chức tập kích đánh chiếm lại Đồn khi bị mất. Kết quả chung đạt khá, các đơn vị bảo đảm an toàn tuyệt đối. Đợt diễn tập đã nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý, điều hành của chính quyền, khả năng tham mưu của cơ quan Quân sự, Công an, Biên phòng và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể địa phương; sự phối hợp, hiệp đồng giữa các cơ quan, đơn vị trong bảo vệ an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội.

Từ thực tiễn và kết quả đạt được trong diễn tập KVPT cấp huyện năm 2014, Bộ CHQS tỉnh rút ra một số vấn đề cơ bản cần nghiên cứu, vận dụng vào tổ chức chỉ đạo, điều hành diễn tập KVPT trong những năm tiếp theo như sau:

Cần có sự thường xuyên quan tâm chỉ đạo, liên tục, sâu sát của cấp trên; sự lãnh đạo chặt chẽ của cấp ủy đảng; quản lý, điều hành kiên quyết của chính quyền; phát huy tốt vai trò tham mưu của các ban, ngành, đoàn thể và sự phối hợp, hiệp đồng thống nhất giữa các đơn vị từ công tác chuẩn bị, thực hành cho đến khi kết thúc diễn tập.

Làm tốt công tác chuẩn bị trước khi bước vào diễn tập là vấn đề góp phần quan trọng cho thành công của cuộc diễn tập. Cuộc diễn tập vừa qua, tỉnh đã tập trung chỉ đạo sâu sát các địa phương, các đơn vị tham gia chuẩn bị đầy đủ về mọi mặt, nhất là chuẩn bị con người mà trọng tâm là lực lượng thực binh cho các phương án diễn tập. Vì vậy quá trình thực hành của các lực lượng thực binh cho thấy trình độ kỹ chiến thuật cá nhân, của phân đội thuần thục; hiệp đồng giữa các bộ phận chặt chẽ, thống nhất; xử trí tình huống của người chỉ huy các cấp linh hoạt, sáng tạo, đúng nguyên tắc, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ, tính chất hoạt động của các lực lượng. Về cơ sở vật chất trang bị kỹ thuật, phương tiện phục vụ cho diễn tập được tỉnh và các địa phương, đơn vị chuẩn bị đồng bộ, toàn diện, hệ số kỹ thuật cao, nên mặc dù lượng vũ khí trang bị, vật chất hậu cần - kỹ thuật phục vụ diễn tập lớn, địa bàn diễn tập rộng, nhưng quá trình thực hành diễn tập đã bảo đảm an toàn tuyệt đối về người và trang bị, phương tiện. Về khu vực diễn tập các phương án, nhất là các phương án thực binh có đạn hơi, thuốc nổ, các khu sơ tán các lực lượng, các địa phương được chuẩn bị, nghiên cứu xây dựng cơ bản, đúng qui cách, sát thực tế và được thông qua, phê duyệt hoàn chỉnh trước khi diễn tập.

Xác định rõ trọng tâm, trọng điểm về nội dung dễn tập. Nội dung diễn tập, BCĐ diễn tập tỉnh xác định diễn tập qua 3 giai đoạn. Giai đoạn 1: chuyển lực lượng vũ trang vào các trạng thái sẵn sàng chiến đấu, chuyển địa phương vào các trạng thái quốc phòng. Giai đoạn 2: tổ chức chuẩn bị tác chiến phòng thủ. Giai đoạn 3: thực hành tác chiến phòng thủ. Tuy nhiên, trong từng giai đoạn diễn tập, tỉnh đã chỉ đạo từng địa phương, từng lực lượng tập trung thực hiện tốt một số nội dung, bài tập cơ bản, chọn các tình huống tiêu biểu, có trọng tâm, trọng điểm để diễn tập. Những tình huống đó phù hợp với tính chất, nhiệm vụ của từng lực lượng, từng địa phương, không dàn trải chung chung. Vì vậy, với thời gian diễn tập tuy ngắn, chỉ 2 ngày, 1 đêm trên từng huyện, nhưng BCĐ diễn tập đã tổ chức điều hành cuộc diễn tập hoàn thành được các nội dung, chương trình đúng theo ý định đề ra; các lực lượng tham gia diễn tập đã thể hiện tốt khâu phối hợp, hiệp đồng trong thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Đại tá Nguyễn Chí Hùng - Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh